3 – La Nuova Sardegna / Sardegna – pagina 5

CAGLIARI In Sicilia, il mondo delle società regionali partecipate e controllate che cresce, spreca e s’ingrassa all’ombra del monumentale Palazzo dei Normanni, sede di Giunta e Consiglio, è chiamato l’inferno, dai più raffinati, «Rubik», quello del Cubo. Il senso è lo stesso: un porto delle nebbie nella contabilità, un rompicapo se provi a ricostruirlo. In Sardegna, intorno a due Palazzi molto più modesti, viale Trento e via Roma, a Cagliari, c’è qualcosa di molto simile che divora soldi pubblici a palate: oltre un miliardo e mezzo sui sette destinati alle spese correnti. Un’enormità: è il 20 per cento del bilancio. L’altra faccia. È questa la Regione autonoma parallela dei Quattro Mori: 27 società partecipate a vario titolo, al 100 per cento, o quelle in cui l’amministrazione pubblica ha piccole quote, 54 enti pubblici vigilati, comprese Agenzie e Aziende, 10 sigle di diritto privato controllate. Ricostruire la mappa non è difficile, basta consultare il sito ufficiale della Regione, mentre tutto si complica, ancora più della Sicilia, se c’è da tirare una riga sui bilanci. La Corte dei conti ci prova sempre, ogni anno, quando controlla il bilancio della Regione, ma neanche quei giudici attenti riescono spesso a quantificare il totale, perché – è scritto in una delle ultime relazioni – «gli stessi assessorati di riferimento non esercitano l’indispensabile azione di controllo». Anche il sempre preciso Sole24 ha brancolato o quasi nel buio quando ha dovuto pubblicare quanto sono costati alla Sardegna i bilanci in rosso delle società partecipate e se l’è cavata con una cifra tonda: 95milioni bruciati, nel 2012. La riorganizzazione. È da anni e anni che tutti la invocano, ma alla fine è difficile (o impossibile?) da realizzare. Stavolta la giunta Pigliaru ha in mente una riforma radicale. L’ha annunciato l’assessore alla Programmazione Raffaele Paci, che si è dato anche una scadenza: entro l’estate. La stessa Corte dei conti lo auspica alla conclusione di tutte le inaugurazioni dei suoi anni giudiziari, ma sono inviti che finora sono caduti nel vuoto, come quello per il contenimento della spesa, in continuo aumento soprattutto alla voce «costi del personale», più di 3mila unità fra enti e agenzie. Di recente, con un’interrogazione, il grippo Sardegna Vera ha sollevato il caso in Consiglio regionale. Dopo aver ricordato che oltre un anno fa, la giunta Cappellacci aveva deliberato un piano di «monitoraggio e razionalizzazione entro 45 giorni», ha denunciato: «Quel progetto è rimasto lettera morta senza sia stato avviato alcun accorpamento o soppressione, mentre invece sono ancora in corso procedimenti di liquidazione che ormai risalgono a dieci anni fa». Insomma, l’efficienza della macchina regionale auspicata stavolta dalla giunta Pigliaru pare davvero un’impresa. Una strada percorribile potrebbe essere quella del centro unico di spesa e approvvigionamento per tutti gli enti. Con un accorpamento dei fornitori potrebbe essere strappati prezzi molto inferiori ad esempio per computer, carta e altri costi generali. Ma anche di questo si parla da troppo tempo e si è fatto gran poco. Enti strumentali. A parte le otto Aziende sanitarie, quella autonoma del Brotzu e le due miste con le università di Cagliari e Sassari, che tutte insieme da sole macinano 3 miliardi e mezzo, il 65,4 per cento del bilancio della Regione, è l’Ente Foreste a prendersi la fetta più grossa dei trasferimenti per le spese di funzionamento: 177 milioni e mezzo. Oltre ottanta milioni di spese correnti mettono assieme le tre agenzie regionali per l’agricoltura, Argea, Laore e Agris, che potrebbero essere accorpate e dunque far risparmiare la Regione ma ancora nessuno sa da quale parte cominciare. Poi c’è il caso di Area, l’ex Icap, che proprio di recente è finito sotto indagine interna e rischia di essere commissariato se non ripresenterà i bilanci dal 2011 a oggi. Area ha avuto, nel 2012, trasferimenti per oltre 3 milioni. C’è anche il caso di Sardegna Promozione (8 milioni) che è sotto inchiesta in Procura per le spese «troppo libere» nei contratti di sponsorizzazione. Come se non bastasse, un altro mistero è Sardegna ricerche: oltre 12 milioni di oneri complessivi, ma neanche un bilancio dichiarato sul sito «amministrazione trasparente». Società controllate. Fra le 27 in elenco, due sono fantasma (Bastogi e Brioschi, nessuno sa che fine abbiano fatto eppure sono ancora in carico), due hanno accumulato disavanzi in doppia cifra, Abbanoa -11 milioni e Carbosulcis -42, tutte le altre arrancano, come conferma la tabella pubblicata a fianco. Da queste società la Regione non guadagna un centesimo, perde soltanto e in più nello star loro dietro va incontro a errori e inchieste di ogni tipo. È successo con la Saremar (deve essere privatizzata da un’eternità) per l’esperimento flotta sarda, l’Europa ora pretende il recupero di 10,8 milioni, e con SardegnaIt (comunque una delle poche insieme all’Arst col bilancio in attivo) sotto indagine in Procura per una presunta asta pilotata sull’affitto della sede. Solo due società non sono pentole bucate: Geasar (aeroporto di Olbia) e Sogaer (aeroporto di Cagliari) producono utili, ma solo perché qui la Regione ha quote minime e forse il motivo del successo è proprio questo.

 

 

4 – La Nuova Sardegna / Sardegna – pagina 7

HERAT A distanza di tre anni dall'inizio del corso all'Università di Sassari, gli studiosi afghani Mohammad Alam Ghoryar e Abdullah Halim sono stati proclamati dottori di ricerca in Scienze e Biotecnologie dei sistemi agrari e forestali e delle produzioni alimentari. La cerimonia di consegna delle pergamene è stata presieduta nell'aula magna dell'ateneo afghano di Herat dal rettore dell'Università di Sassari Attilio Mastino e dall'omologo Abdul Zaher Mohtaseb Zada, presenti il comandante del contingente italiano in Afghanistan, generale Manlio Scopigno, il procuratore capo della provincia di Herat Maria Bashir, una delegazione di professori dell'Università di Sassari formata dai docenti-tutor Roberto Scotti e Chiara Rosnati, dal professor Sergio Vacca e dal dottor Giovanni Cocco, esperto di relazioni internazionali. «Diamo oggi all'Afghanistan due studiosi che hanno approfondito in Sardegna le loro conoscenze scientifiche e sono pronti ad applicarle alla realtà agricola e zootecnica del loro Paese», ha affermato Mastino, ricordando «l’intensa politica di internazionalizzazione» dell’ateneo sassarese. Mastino ha consegnato il sigillo storico dell'Università al generale Scopigno. La cerimonia ha rappresentato l'occasione per annunciare che il dipartimento di Architettura, Design ed Urbanistica dell'Università di Sassari ha proposto il conferimento della laurea honoris causa al procuratore capo Maria Bashir «per le azioni a difesa delle comunità locali e per la tenacia nel perseguimento di una città e di un territorio dei diritti».

 

 

5 – La Nuova Sardegna / Commenti – pagina 19

Precarietà e flessibilità del lavoro rappresentano una triste realtà, con cui i giovani e i meno giovani che si affacciano al mondo del lavoro debbono fare i conti. Le Università non sfuggono a questa regola, ed anzi costituiscono il modello ideale dove precarietà e flessibilità del lavoro trovano quella giustificazione a volte demagogica che con molta disinvoltura viene coniugata con la formazione e con la salvaguardia del merito. Concetti importanti e nobili, è vero, ma che a volte non sono in sintonia con la crescita professionale e umana dei giovani coinvolti. Solo qualche esempio. La legge Gelmini ha istituito la figura del ricercatore a tempo determinato (precarietà), che, se entro 6 anni non diventa almeno professore associato, è costretto a cambiare mestiere (flessibilità). È come dire che gli operai di una azienda, se entro un determinato numero di anni non diventano caporeparto, devono andare via. A prima vista potrebbe sembrare tutto anche molto ragionevole, ma la condizione è che ci siano tanti posti disponibili di professore associato e di capocantiere, perché in caso contrario l'alternativa è quella di cercare un altro posto di lavoro, ovviamente ancora una volta precario e flessibile allo stesso tempo. Un altro esempio riguarda gli specializzandi di area medica, utilizzati in nome della formazione e della ricerca (altri concetti nobilissimi) per tamponare le inefficienze del servizio sanitario regionale. In realtà gli studenti lavorano come gli strutturati ma guadagnano molto di meno e non hanno gli stessi diritti. Voglio dire che, a seconda delle circostanze, gli specializzandi vengono considerati studenti in formazione, ricercatori o medici del servizio sanitario, con tutto l'appoggio dei loro Tutori responsabili che senza il loro impegno e il loro riconosciuto e valido contributo correrebbero il rischio di veder chiusi i reparti. Per fortuna sono solo in pochi quei Tutori che considerano gli specializzandi addirittura come propri dipendenti, da utilizzare in assoluta libertà, e dai quali si pretende ubbidienza assoluta, pena una valutazione negativa. È una situazione un po' paradossale, che trova però difficoltà ad essere sanata a causa del conflitto di responsabilità che il servizio sanitario rimanda all'Università considerando lo specializzando uno studente e che l'Università rimanda al servizio sanitario considerandolo un dipendente del settore. È un sistema che va assolutamente ripensato, separato da quella che ormai è diventata una routine consolidata, anche perché gli specializzandi, veri e propri precari del settore, coprendo le necessità di una inadeguata e inefficiente occupazione, da precari creano involontariamente ulteriore precariato secondo un circuito che si autoalimenta indefinitamente. Ma ancora, cosa dire dei dottorandi, degli assegnisti, dei borsisti, dei docenti a contratto, dei co.co. co. di vario tipo per amministrativi e tecnici, dei lettori? Un mondo di precarietà dei giovani che vivono un disagio profondo, che fa male nell'intimo, e che nega la speranza del futuro. Eppure questa Università, con i suoi 452 anni di storia, continua a svolgere i suoi compiti istituzionali di ricerca e formazione con grande prestigio e con profondo senso di responsabilità. Ed è in questa realtà che si muove la vita di migliaia di giovani in formazione, in preparazione a un domani e ad un mondo del lavoro (così si usa dire) che possa essere quanto più aderente possibile alle ambizioni della società che vogliamo costruire. In questo contesto ci aspettiamo suggerimenti opportuni e nuove idee su come intervenire per lenire il disagio dei precari e per dare speranza al futuro delle migliaia di giovani che frequentano l'Università di Sassari. Docente di Fisiologia Umana