Uno studio empirico sul fenomeno del consumo del suolo in Sardegna

LAI, SABRINA;ZOPPI, CORRADO

2013-01-01

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Abstract

Secondo l’Agenzia Europea dell’Ambiente (European Environment Agency, 2013), il consumo del suolo (CDS) si definisce come «Change of the amount of agriculture, forest and other semi-natural and natural land taken by urban and other artificial land development. It includes areas sealed by construction and urban infrastructure as well as urban green areas and sport and leisure facilities» . La Commissione Europea (CE) segnala che il CDS rilevato tra il 1990 ed il 2000 nei Paesi dell’Unione Europea (UE) è stato di oltre 1.000 km2 all’anno, che è molto parzialmente diminuito tra il 2000 ed il 2006, facendo riscontrare un valore medio annuo di circa 920 km2 (Commissione Europea, 2011), e che, di conseguenza, l’obiettivo di azzerare il CDS netto nei Paesi dell’UE nell’anno 2050 comporterebbe un tasso di diminuzione annuo di circa 800 km2 . Il CDS in Italia manifesta la stessa difficile situazione che si evidenzia negli altri Paesi dell’UE. Le rilevazioni mettono in evidenza che, nel 2009, il 7,3% del territorio nazionale aveva una copertura artificiale (Commissione Europea, EUROSTAT, 2010), con un tasso di crescita medio tra il 1990 ed il 2000 di circa il 6%, che è sceso al 3% nel settennio 2000-2006 (ISPRA, 2011, p. 479). Lo sviluppo di analisi dei processi di CDS a livello regionale è problematico perché le basi di dati ed i sistemi informative geografici attualmente disponibili non offrono un quadro di informazioni sistematico (CRCS, 2012). Tuttavia, alcune amministrazioni regionali, ad esempio quelle della Lombardia e della Sardegna, si sono dotate di sistemi informativi che controllano i processi di CDS. Questi sistemi informativi mettono in relazione il CDS con l’attuazione delle politiche economiche e pianificatorie, e consentono di studiare le correlazioni tra variabili che dipendono da queste politiche ed il fenomeno del CDS. Qui, noi studiamo il processo del CDS attraverso la cartografia della copertura del suolo della Sardegna, che l’amministrazione regionale ha reso disponibile con riferimento agli anni 2003 e 2008 . I risultati e le interpretazioni del fenomeno che proponiamo sono facilmente esportabili ad altri contesti regionali italiani dell’UE, purché siano disponibili analoghe basi di dati geografiche e cartografie. Questo contributo è organizzato come segue. Nella prossima sezione si definisce il concetto di CDS che si assume come riferimento, concetto che è utile richiamare in quanto, generalmente, piuttosto ambiguo e controverso. Nella sezione conclusiva, si presentano alcuni risultati, relativi al contesto regionale sardo, concernenti la correlazione tra CDS ed alcune variabili fisico-geografiche, socio-economiche, e connesse alle norme dei piani territoriali. Politiche del territorio che riescano a far leva su queste variabili in maniera integrata potrebbero efficacemente aiutare l’UE a perseguire, nel lungo termine, l’obiettivo, sopra richiamato, di un CDS netto pari a zero nel 2050.