Recenti prospettive in tema di annullamento dell'aggiudicazione tra 'inefficacia' e 'caducazione' del contratto pubblico

FERCIA, RICCARDO

2016-01-01

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Abstract

La ricerca esamina, alla luce dei più recenti orientamenti della giurisprudenza e della dottrina, il problema dell'estensione della giurisdizione del giudice amministrativo all'inefficacia del contratto pubblico, da ritenersi questione distinta - sia sul piano terminologico, sia sul piano teorico e pratico - da quella incidente sulla sua caducazione: altro è, in sostanza, l'inefficacia in senso stretto del contratto pubblico, sul cui perimetro incide la pronuncia del giudice amministrativo; altro la caducazione, da intendersi come categoria d'invalidità del contratto pubblico - distinta dalla nullità e dall'annullabilità - conseguente ipso iure all'annullamento dell'aggiudicazione ogni qual volta la stazione appaltante, in esito alla statuizione demolitoria, debba rinnovare la procedura ad evidenza pubblica, con conseguente inefficacia patologica del contratto. A questa soluzione, configurata nella prospettiva dei fondamenti del diritto europeo che discendono dall’esperienza romanistica e dalla sua tradizione culturale e pratica, è possibile pervenire valorizzando il modello romano classico della restitutio in integrum pretoria.