Programmazione e controllo nelle amministrazioni pubbliche. Gestione per obiettivi e contabilità integrata

REGINATO, ELISABETTA;PAVAN, ALDO

2012-01-01

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Abstract

Le crisi ricorrenti che, con crescente intensità, stanno mettendo a dura prova il mondo intero rendono evidente la centralità dell’operatore pubblico quale attore degli scenari internazionale e domestici. I concetti economici di efficacia ed efficienza sono spesso utilizzati quali chiavi di lettura del giuridico “buon andamento”; il tema, comunque, è quello di amministrazioni pubbliche a servizio della società e dell’economia piuttosto che oneroso fardello dell’una e dell’altra. In linea con un movimento internazionale di riforma risalente a fine anni ’70, gli ultimi vent’anni sono stati caratterizzati in Italia da numerosi provvedimenti di modernizzazione. La spinta riformatrice ha ripreso vigore nel 2009 ed enfasi particolare è stata posta sui concetti di performance e di armonizzazione contabile. Esigenze direzionali e di accountability verso i cittadini richiedono sistemi informativi in grado di fornire tempestive informazioni sui risultati di utilità, sull’utilizzo delle risorse, sul controllo dei flussi monetari, sul patrimonio pubblico e la sua tutela e valorizzazione. Il libro affronta i temi del management e della contabilità pubblica nelle diverse amministrazioni italiane, collocandoli nell’ambito di un’accessibile trattazione teorica e in un contesto internazionale che spazia dall’Europa agli USA, al Giappone, all’Oceania. Il tema del sistema informativo e dell’armonizzazione contabile è affrontato con la proposta di un modello contabile che, in linea con la normativa in essere e le sperimentazioni in corso, coniuga le dimensioni finanziaria ed economico patrimoniale, preventiva e consuntiva, dei valori monetari e degli indicatori reali.