Ermeneutica-dogmatica e discrezionalità della pubblica amministrazione

Paolo Cotza

2020-01-01

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Abstract

Il presente scritto ha l’ambizione di rappresentare un aggiornamento di scientia iuris sui rapporti fra interpretazione-applicazione della norma e discrezionalità amministrativa "pura": alla luce di una riflessione che spazia dalla teoria generale della norma giuridica all’epistemologia ed alla logica dei sistemi. Così, superato il monopolio dello schema normativo “ipotetico-casuistico” (cui, in definitiva, sono riconducibili anche i "concetti-valvola" comunemente invalsi) nonché, optando per la tecnica del “circolo ermeneutico”, quella discrezionalità si delinea come categoria giuridica (funzionalmente intesa), emancipandosi dai discorsi sul potere (e dintorni) per "restituire" un’immagine autentica dell’interesse pubblico (concreto). Parimenti, solo superando anacronistiche forme di positivismo giuridico "debole" a favore di una logica operazionale e sistemica, si è in grado di rispondere alle attuali istanze di ancoraggio dell’azione amministrativa ad una legalità del post-moderno.